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政府门户网站建设要以用户为中心

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近年来,各级政府普遍重视电子政务建设,政府建站比例不断提高。截止2008年,中央各部委开通网站比例达96.1%,省级、地市级政府网站开通率也高达100%和99.1%。然而,在很高的政府网站开通率下,公众的使用比例却一直处于较低的水平。据中国互联网络信息中心(CNNIC)第二十一次调查显示,我国网民使用政府网站的比例只有25.4%,截止2009年6月,我国网民使用政府网站的比例也只有19.2%,远低于发达国家和地区。

对比而言,美国、加拿大、英国、新加坡、中国香港地区的政府网站建设相对先进,其将为用户提供周到的教育信息和服务视为工作重点,不但为用户提供行政办事服务,而且大力整合社会资源为用户提供丰富的社会服务,如求学、就业、医疗保险等一系列的服务,较好地满足了用户的需求。而我国政府门户网站较少从服务用户角度设计,而且存在重视建站轻维护,信息更新落后,沟通渠道不畅等诸多问题,造成网站实用性低,难以有效满足用户需求。

针对目前我国政府网站实用性较低的问题,应该在政府网站的建设和维护中应减少形象工程。首先,进一步加强“便民、利民”的建站思路,确立政府网站为民众服务的导向;其次,加强公众信息素质教育,提高公众信息意识和能力,引导公众主动参与政府网站活动。再者,推进政府公共服务便捷化,加大政务信息及时全面性,公共服务畅通便利性。另外,需要进一步扩大政府网站的社会认知度,加强网站宣传力度。让网民真正把政府网站和政府服务结合起来,知晓并感受到电子政务服务的便捷。

作者:CNNIC互联网发展研究部分析师  孟凡新

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